Стратегия развития лесного комплекса РФ до 2030 года — утверждена. Реализация Стратегии позволит

  • сформировать экономически устойчивую,
  • сформировать глобально конкурентоспособную группу отраслей, обеспечивающую внутренний спрос на продукцию лесного комплекса,
  • сформировать встроенную в мировой рынок и международное разделение труда и функционирующую на базе устойчивого лесоуправления и сохранения биосферной роли лесов.

Стратегия направлена на повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности, увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие страны, эффективное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов за счёт достижения устойчивого лесоуправления.

Подписанным распоряжением утверждена Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (далее – Стратегия). Это отраслевой документ стратегического планирования, которым определяются цели и задачи, способы их достижения, приоритеты, этапы реализации государственной политики в области развития лесного комплекса России.

Распоряжение от 20 сентября 2018 года №1989-р. Стратегия направлена на повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности, увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие страны, эффективное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов за счёт достижения устойчивого лесоуправления.

  1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года (далее — Стратегия).
  2. Минпромторгу России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти обеспечить: в 3-месячный срок разработку плана мероприятий по реализации Стратегии и представление его в Правительство Российской Федерации; реализацию мероприятий, предусмотренных Стратегией; мониторинг и контроль реализации положений, предусмотренных Стратегией.3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации целевых программ и иных документов.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. № 1989-р С Т Р А Т Е Г И Я развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

Основные направления Стратегии – развитие ориентированного на экспорт производства целлюлозы, рост выпуска тарного картона и санитарно-гигиенических изделий для внутреннего рынка, развитие ориентированного в равной степени на внутренний рынок и на экспорт производства пиломатериалов, фанерно-плитных производств, мебели, деревянного домостроения.

К 2030 году планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Ожидается прирост добавленной стоимости, создаваемой предприятиями отрасли, в размере до 676 млрд рублей; увеличение вклада лесного комплекса в валовый внутренний продукт с 0,5% до 1%; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней с 91 до 189 млрд рублей.

Помощь экспортерам на внешних рынках WhatsApp +79169906144

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Стратегия подготовлена с учетом задач, определенных Президентом Российской Федерации, и приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации

Казалось бы, на законодательном уровне Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года была спроектирована и согласована еще в 2017 и 2018 гг. соответственно.

Подписанный два года назад Дмитрием Медведевым документ, по словам премьер-министра, определяет основные задачи динамично развивающейся отрасли, среди которых возможно выделить несколько приоритетных:

  1. Охрана и сбережение лесных богатств России (в том числе от пожаров);
  2. Налаживание системы лесовосстановления.

Но отчего же утверждённый проект до сих пор продолжает волновать умы и сердца профессионального сообщества?

Насколько важна актуализация Стратегии развития ЛК России на сегодняшний день и каким видится будущее хозяйства в ближайшие десять лет — сложившуюся ситуацию в отрасли проанализировал «Лесной комплекс».

В мировом объеме ЛПК лишь 3% Россия

Эксперты считают, что утверждённая Медведевым в сентябре 2018 года Стратегия развития лесного комплекса во многом не соответствует существующим реалиям.

К примеру, критическим мнением относительно обсуждаемого документа в июле 2020 года поделились парламентарии Архангельской области, заявив, что переработки требует, в частности, понятийный аппарат, представленный в Стратегии.

Замглавы Минпромторга Российской Федерации Виктор Евтухов поделился данными о том, что вклад лесного комплекса в ВВП страны в 10 раз ниже, чем в США, несмотря на то, что по количеству лесных ресурсов РФ вдвое превосходит Штаты.

Последствия этой ситуации таковы: в мировом объеме продукции ЛПК лишь 3% приходятся на долю нашей страны. Россия значительно уступает таким странам, как Финляндия (8,4%), Швеция (10,1%), Америка (12,7%) и т. п.

Предусмотренное создателями проекта развитие событий, согласно которому место главных экспортных товаров должны были занять целлюлоза и пиломатериалы, также не оправдал себя. В последние годы аналитиками был замечен рост производства тарного картона, в то время как темпы производства все той же целлюлозы заметно снизились.

Такой сценарий в Стратегии 2018 года не рассматривался: увеличение производства картона в документе обозначено минимальными цифрами: с 2,6 млрд. долларов по экспорту в 2020 году до 3,6 млрд. в 2024-м.

Отдельного рассмотрения заслуживают и вопросы экологии.

По мнению Дмитрия Замолодчикова, завкафедрой общей экологии МГУ, действующая Стратегия развития лесного комплекса РФ до 2030 года представляет российские леса в основном в качестве источника сырья. Столь потребительское отношение, считает эксперт, является в корне неверным.

Устоявшийся подход обесценивает лес, превращая его лишь в постоянно потребляемый ресурс, однако любой лесной массив является как носителем определенной экосистемы, так и объектом культурного наследия.

Дмитрий Замолодчиков отмечает, что в документе 2018 года не учтён тот факт, что в нынешнее время происходит постепенное изменение климата. Потепление ведет к ежегодному повышению пожароопасности в лесах и влечет за собой необходимость перемен в области лесовосстановления и санитарных мероприятий.

Ожидаемые перемены

В июле 2020 года на заседании Совета Федерации был принят к рассмотрению проект распоряжения Правительства РФ об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года.

Результатом встречи стал список рекомендаций в сфере ЛПК, среди которых оказалось сразу несколько новых положений по актуализации Стратегии.

Мы выделили несколько наиболее интересных пунктов и привели их ниже для ознакомления.

  1. На роль координатора по созданию и контролю за воплощением проекта назначить Министерство экономического развития РФ.
  2. Создать в структуре исполнительной власти объединённый орган, целью которого будет управление ЛК России, ориентируясь на практику ведения лесного хозяйства в различных регионах страны.
  3. Уточнить реальные цифры вклада ЛК в валовой внутренний продукт страны.
  4. Дополнить обсуждаемый проект новым разделом, который поможет стабильно обеспечивать сырьем южные предприятия по переработке древесины, а также значительно уменьшить нагрузку на лесные массивы европейской части страны.
  5. Остановить процессы ликвидации и объединения разноуровневых учебных заведений, занимающихся подготовкой будущих кадров для ЛК. Дополнительно разработать комплекс действий по обеспечению заведений материально-технической базой, а также закреплению выпускников в отрасли.
  6. Рассмотреть вопрос действия системы госпрограммы стимулирования и реализации новых инвестпроектов, а также совершенствования производств по лесозаготовке и деревообработке.
  7. Создать госпрограмму по развитию специализированного машиностроения.
  8. Заняться формированием отраслевого подхода к экспорту продукции российского ЛПК (в частности — деревообработки).
  9. Заняться актуализацией плана действий по развитию инфраструктуры в лесах. Рассмотреть статус лесных дорог на федеральном уровне.

Инициатива о внесении изменения в действующую Стратегию развития была принята по решению Председателя Правительства России Михаила Мишустина.